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美国正式退出《巴黎协定》 害己又害人!
时间:2020-11-06 11:54:10 点击:
 

   当地时间11月4日零点,美国正式退出旨在应对全球气候变化的《巴黎协定》,成为迄今为止唯一一个退出这个重要国际协定的缔约方。

环球深观察丨美国正式退出《巴黎协定》 害己又害人!

△美国全国公共电台(NPR)报道截图

  这是一个早已预定的结果。去年11月4日,美国政府就退出《巴黎协定》正式通知联合国。而根据规定,退出过程需要一年。巧合的是,美国正式退群的时间点紧随美国大选投票日,就像是为特朗普政府这四年的任期做了某种注脚。正如美国国家公共电台(NPR)的报道所说,“这个巧合凸显了特朗普政府当初作出的脱离应对气候变化努力的承诺”。

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△美国全国公共电台(NPR)报道截图

  破坏全球气候治理,美国这几年没闲着

  《巴黎协定》是由包括美国在内的175个国家于2016年4月22日联合国“地球日”当天共同签署的。根据协定,各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家应继续带头减排,并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持。但特朗普政府上台后,美国对气候变化的立场出现重大倒退。

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  △当地时间2017年6月1日,美国总统特朗普宣布,美国将退出《巴黎协定》。

  2017年,上台不久的特朗普政府擅自撕毁承诺,取消了奥巴马政府时期的清洁能源计划,持续放松化石能源行业发展相关环境约束,废止了美行政部门应对气候变化相关政策举措,在减排和环保问题上大开倒车。

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  △美国有线电视新闻网(CNN)列举了特朗普政府在过去三年半时间里一系列“开倒车”做法。

  美国政策的倒退首先伤害的是自己。美国国家海洋和大气管理局的最新数据显示,仅今年以来,美国就已经发生了16起由气候变化导致的灾难,每起灾难造成的损失至少在10亿美元以上。

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  △今年夏天美国多地发生史上最严重的森林大火,专家普遍认为气候变化是主因。

  中国国际问题研究院世界经济与发展研究所副所长王瑞彬认为,特朗普政府的气候政策给国际国内造成的负面影响在短期内难以消除。 

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  王瑞彬:“美国是排放大国,它退出《巴黎协定》对于国际合作应对气候变化的努力是一个重大打击,对美国以及全球应对气候变化的进程造成了巨大破坏。特朗普凭借行政立法的种种手段,在短时间内迅速地、系统性地颠覆和逆转了奥巴马政府时期的气候和环境友好政策。可以预见,这种影响短期之内是难以消除的。”

  美国拒不履行《巴黎协定》义务,更是背叛和伤害了广大亟需援助的弱小国家,特别是那些排放温室气体最少、却受气候变化危害最重的小岛屿国家。而对它们的相关资金支持主要来自绿色气候基金(GCF)。 

  奥巴马政府曾承诺向GCF捐资30亿美元,并在任期结束前兑现了其中10亿美元。但特朗普政府上台后,却拒绝兑现剩余的20亿美元。2019年,GCF开启第一轮增资谈判,在多数发达国家均提高认捐额度的情况下,特朗普政府仍拒绝捐款,致使包括小岛屿国家在内的广大发展中国家面临巨大资金缺口。

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△小岛屿国家联盟首席气候谈判代表卡洛斯·富勒

  小岛屿国家联盟(AOSIS)首席气候谈判代表卡洛斯·富勒接受美国全国公共电台(NPR)采访时表示,对应对气候变化的弱势群体来说,“未来10年极其重要”,美国退出《巴黎协定》“将给地势低洼和贫穷的国家带来可怕后果”。

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△美国全国公共电台(NPR)报道截图

  上海国际问题研究院研究员于宏源指出,作为最大的发达国家,美国在应对气候变化方面没有担负起应有的国际责任。

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  于宏源:“美国作为发达国家,本应承担对发展中国家进行资金、技术转让和支持的责任。美国退出《巴黎协定》实际上导致联合国和国际社会在绿色基金、绿色融资方面出现了缺位。美国作为一个大国,没有承担应有的国际责任,在国际上不论是对美国的形象还是对全球治理,都带来了很大的影响。”

  对抗多边环境条约,美国枉为第一大国

  除了事关应对气候变化的《巴黎协定》,国际社会多年来还推动制定了涉及生物多样性治理、保护臭氧层、防治化学品污染等方方面面的系列多边环境条约。但在参与和遵守这些条约方面,美国的种种表现也极大损害了全球环境治理的公平、效率和成效。

  《今日美国报》近日刊文指出,过去4年,特朗普政府为放宽有关空气、水质、野生动物的各类监管条例,采取了近100项倒行逆施的反环保做法。

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△《今日美国报》报道截图 

  而近日发布于国际学术期刊《科学进展》的一项最新研究则指出,美国一直妄图把塑料垃圾污染问题归咎于亚洲国家,但实际上,美国才是世界上最大的塑料垃圾制造者。

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△《科学进展》报道截图 

  “气候危机不仅是美国选民要面对的一个关键问题,也是全世界人民面临的关键问题。科学家、政策制定者和活动人士们都认为,下一任总统在未来四年做什么或不做什么,将对世界能否避免气候变化的最坏结果产生深远影响。”——这是美国有线电视新闻网(CNN)一则报道的开篇之问。

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△美国有线电视新闻网(CNN)报道截图

  对此,王瑞彬认为,无论未来谁会成为美国新一任总统,美国政府都应尽快回归应对气候变化的国际合作进程。

  王瑞彬:“无论下届政府由谁来执掌,美国所应该做的事,第一是对自己的国家负责;第二是对全球负责,为人类、社会发展负责。我想国际社会也会有这样一个期盼,希望美国能够改弦更张,回到与国际社会携手应对气候变化的合作进程中来,与国际社会一起探索全球应对气候变化合作的新模式和新路径。”

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